[民航新闻]民航上半年新开国际航线84条 客运量增38.5%

          为深入贯彻落实中央对外事工作的新要求，明确新形势下中国民航对外工作的指导思想和主要任务，9月24日，民航局召开外事工作会，中国民航报记者在会上专访了民航局副局长王志清。

　　记者：为什么召开此次外事工作会？

　　答：今年初，习近平总书记对民航工作作出批示：“民航业是重要的战略产业，要始终坚持安全第一，严格行业管理，强化科技支撑，着力提升运输质量和国际竞争力，更好服务国家发展战略，更好满足广大人民群众需求。”习总书记在批示中第一次提出提升民航的国际竞争力，具有深刻的内涵和指导意义。

　　民航是发展双边或多边关系的重要纽带，也是我国对外开放的“先行军”。民航外事工作与国际政治经济发展趋势及我国外交、对外经贸政策息息相关。近年来，不论是民航行业的发展现状还是外部环境，都发生了巨大的变化，民航外事工作的内涵和外延也随之发生了重大变化。民航局召开此次外事工作会就是为了在新形势下深入贯彻落实中央对外事工作的新要求，总结民航局近年来对外工作经验，明确未来民航对外工作的指导思想和主要任务，更好地服务于国家、行业和公众对于民航的需要。

　　记者：请谈谈目前中国民航外事工作的局面？

　　答：近年来，民航围绕增强实力和竞争力实施民航强国战略，在国际化发展中逐渐呈现出新的发展态势。当前，中国民航的国际航空运输发展已驶入快车道，而且在较长的一个时期，这种趋势将保持为一种常态。同时，在国际合作中呈现出“请进来”与“走出去”并重的新常态。

　　随着中国民航实力的增强，民航在国际舞台上的位置，已经从过去的积极追随者转变为重要参与者。目前，我国已与117个国家签署或草签了双边航空运输协定，为中国航空运输企业不断拓展国际航线网络、增强国际竞争力创造了条件。在双边民航合作中，我与美、欧、俄等大国，与东北亚、东南亚、南亚、中亚等周边地区国家，与非洲、拉美、南太等地区发展中国家都建立了定期或不定期的交流合作机制，呈现出全面发展的良好局面。自2004年起，我国一直连任国际民航组织一类理事国。2013年国际民航组织在全球设立的第一个地区分办事处落户北京。今年，国际民航组织选举产生了首位中国籍秘书长。

　　记者：能诠释一下“中国民航的国际航空运输发展已驶入快车道”的含义吗？

　　答：这句话也可以这么说，中国民航的国际航空运输已进入快速成长期。国际和国内运输发展不平衡曾经是长期困扰我国民航的重要结构性问题，经过民航局近年来坚持不懈的积极引导，地方政府对于民航提升地方经济社会发展战略作用的认识不断深化，各项便利国际航空运输发展的举措不断出台和完善。国内航空企业更多地将目光转向国际市场以寻求新的增长点，经营国际航线的积极性不断提高。

　　从2013年下半年起，国际运输增长速度已全面快于国内运输。今年以来，从民航运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量三大指标来看，国际运输增长幅度分别是国内的2.1倍，3.6倍和2.6倍。今年上半年，新开国际航线84条，同比增长35%，国际客运量增长高达38.5%。我国在中澳、中日等优势市场主导地位更加突出，在美、欧、东南亚等传统市场实力不断增强，特别是中美市场实现逆转，我国承运人执行航班数首次超过美方。此外，在非洲、拉美等潜在市场开拓力度也明显加大。

　　作为世界第二大经济体、第一大出口国、第二大进口国、第三大对外投资国和迅猛增长的国际旅客输出国，中国的国际航空运输市场具有强大的增长潜力。下一步，各大航空公司将继续加大“飞出去”力度，民航局也将在开辟航线、航权谈判、政策环境等方面积极支持。

　　记者：过去，中国民航在对外合作中将重心放在“引进来”上，现在又是如何做到“走出去”与“引进来”并重呢？

　　答：的确，一直以来，中国民航在对外合作中都将重心放在“引进来”上，注重向欧美等民航发达国家学习，消化吸收民航发达国家和国际民航组织的技术和标准。经过几十年的发展，中国民航在安全管理和行业发展上取得了举世瞩目的成就。2010-2014年，全球运输航空百万小时重大事故率为0.2，同期中国为0.03；百万架次重大事故率为0.39，同期中国为0.07；亿客公里死亡人数为0.01，同期中国0.0016。中国民航安全管理经验和做法值得总结和提炼，甚至向国际推广。包括我们的机场设计、建设和运营管理能力以及一些专业设备等等都已具备相当的国际竞争力。与此同时，北斗卫星导航、国产民机等中国航空制造业的发展对中国民航走向国际也提出了新的更高的要求。越来越多的发展中国家对与中国拓