[民航新闻]国资委有意推动货运整合已久 三大航仍存博弈
有意推动货运整合已久
“目前国务院已经批准了三大航货运合并，”一位接近国务院国有资产监督管理委员会（下称国资委）的人士6月24日对本报记者透露，“虽然目前尚无具体方案出台，但相关的调研和准备工作都已经在进行中，此前曾执掌国资委的国务委员王勇将亲自主抓这件事。”
或许正是因为得到了高层的首肯，一向谨慎的航空业的主管机构交通运输部中国民用航空局（下称民航局）也并未对这一问题予以回避。在24日举行的中国民航发展论坛上，民航局副局长周来振向外界透露了货运合并正在积极推进的消息，周来振表示，合并之后的新公司将成为全球第四大、亚洲最大的货运航空公司。
不过，有媒体报道称，中国民航局宣传部方面表示，对外界传言的货运航空合并的消息无法告知真伪，并称周来振未就此事接受过任何媒体的采访。
目前全球最大的几家航空货运企业都是由跨国快递集团所控制，比如美国联邦快递、联合包裹速递以及德国DHL，而由航空公司组建的航空货运企业规模都远远比不上其自身的客运业务，但这类企业却拥有通达广泛的航线网络以及客运航班的腹舱，可以灵活组织业务形式和资源。
民航局有意推动货运整合已久，早在2010年4月便曾组织三大航高层共同调研货运业务合作的事宜。
“当时航空货运处在艰难时期，每家公司的日子都不好过，所以‘抱团取暖’似乎是个比较合理的方式，”一位曾参与此事的国有航空公司中层24日在接受本报记者采访时透露，“但当时并没有来自高层主管机构的强力支持，而三大航又对此有各自的心思和算盘，所以最终没能推动。”
前述国有航空中层表示，“民航局对于国有航空货运业务的状况一直不满意，早就希望有所改变，但这其中存在的阻力也相当大。”
早在2009年9月，民航局便发布了《关于进一步促进航空货运发展的政策措施》（征求意见稿），其中明确指出“货运航空公司国际竞争力不强，航空货运依然是航空运输的薄弱环节。”意见稿也给出了提振航空货运的具体方式，“针对全货运航空公司规模小、缺乏规模经济效益的状况，鼓励航空公司实行收购、兼并、重组，尽快形成几家有一定规模、能够有效参与国际竞争的全货运航空公司”。
“先做大，再做强。”正是在这一背景之下，三大航货运业务重组便进入了民航局的“议事日程”。
三大航仍存博弈
“三大航虽然同属国资委，但相互之间的博弈也相当激烈，”一位曾供职于国有航空公司的人士在接受本报记者采访时表示，“需要大家拿出资源共同做事，首先会有人抵触，如果没法抵触就会想方设法为自己争取到更多的利益。”
一位航空货运从业人士对本报记者表示，三大航货运业务规模和业务发展的状况各不相同，合并之后的主导权以及与三大航之间存在交叉业务的协调都是需要解决的问题。
比较典型的例子是中国东方航空股份有限公司（下称东航），此前东航总经理