[民航新闻]北京新机场在新国际航空枢纽中能否胜出？
20年内全球范围规划新建设的最大机场中，包括阿联酋迪拜的迪拜世界中心，土耳其伊斯坦布尔的第三国际机场和北京新机场三大机场。北京新机场投资规模最大，相比于迪拜世界中心（DWC）和伊斯坦布尔第三国际机场建设规划，北京新机场运输能力和规划能否胜出？
2014年5月12日，《北京新机场项目环境影响报告书》公布，北京新机场开工建设已经箭在弦上，伺机待发。在全球范围内规划的大型国际机场中，北京新机场建设规划有什么特色和欠缺？如何建设北京现代的生态航空城，同时为中国京津冀经济一体化和环渤海经济圈的综合交通枢纽体系发挥最大的效用。
一、国际三大新机场竞争，北京航空枢纽优势不明显
1.国际三大新机场建设规划
基于北京国际化大都市的定位，以及北京首都机场吞吐量上限的发展约束，中国国务院决策新建北京新机场。北京新机场可研上报项目的总投资高达860多亿元，其中机场工程总投资799.87亿元，机场空管工程23亿元，北京终端管制中心工程18.8亿元，供油工程19.9亿元。北京新机场北京方面按照1：1的比例配套投资，接近1000亿，如果放在京津冀一体化100公里覆盖范围的关联投资，整体投资规模会更大。这个投资额度在全球范围内也是巨额投资，即使相对于超过上万亿的高铁投资也是不小的数目。北京新机场计划在2014年到2016年全面开工建设，争取2018年完工（一期）。新机场2020年的旅客吞吐量预计达到4500万人次，2025年达到7200万人次，远期达到1亿人次。
全球范围20年内规划建设的大型机场除北京新机场外，还包括阿联酋迪拜的迪拜国际中心（DWC）和土耳其伊斯坦布尔的第三国际机场。
自2011年开始兴建的迪拜新机场命名为“迪拜世界中心国际机场”，简称DWC，位于迪拜杰拜阿里港东侧的沙漠中，整体耗资330亿美元，建成后将成为世界上最大的机场和整个中东地区的新地标。
迪拜国际中心国际机场规划图见图1。
图1：迪拜国际中心国际机场发展规划图（2020）
2018-2023年迪拜DWC将进入第2期施工建设，施工完成后将满足每年8000万人次航空旅客吞吐量，促进阿联酋迪拜枢纽的最终搬迁。DWC将采用模块化设计，可以逐步扩大，以适应航空业务增长，满足阿联酋航空等一百余家航空公司飞行服务。根据规划，迪拜世界中心机场全部建成后将是世界上最大的航空枢纽，拥有5条跑道，预计该机场可以满足每年旅客吞吐量1.6亿人次，货邮吞吐量1200万吨的需要。
土耳其的伊斯坦布尔已经越来越成为连接欧亚的重要交通枢纽，未来新建设的伊斯坦布尔第三机场定位为全球最大的空港。新机场位于伊斯坦布尔欧洲一侧的黑海岸，建成后将有6条跑道、16个包机位、165个停机廊桥、650万米停机坪、500个停机位。该工程将分四个阶段进行建设，第一阶段2017年内完成，年客运能力将达9000万人次。全部建成后，年客运能力将达1.5亿人次。
2013年5月五家土耳其本地企业总共以221亿欧元的价格，并以BOT方式联合中标伊斯坦布尔第三座机场的建设工程。这五家公司分别为Cengiz、Kolin、Limak、Mapa和Kalyon，其承诺从2017年起的25年内分期向土耳其政府交纳这笔巨额费用。该项目的中标价格并未包括18%增值税，项目建设静态投资将达70亿欧元，整个项目价值超过200亿欧元。中标企业集团联合发言人表示，新机场将于2018年底开始交付使用，项目建设动态投资将达102亿欧元。
以上三大规划在建的机场都在某种程度上声称要建成全球最大的航空机场，到底谁会胜出？
2.三大机场集团的竞争格局
三大在建机场都是在原有城市新建机场，其中迪拜新机场在二期建成后会搬迁成为迪拜新航空枢纽。土耳其伊斯坦布尔的三个机场会并存，北京首都机场和新机场也会并存，南苑机场会关闭。而且北京新机场横跨北京和河北两地，辐射京津冀三地。新机场的发展定位与地区城市的航空枢纽相关联，同时还涉及一市多场的机场布局模式中不同机场的定位问题。
一市多场是大都市航空运输发展到一定阶段的必然选择，像美国芝加哥的一市两场，纽约的一市三场，法国巴黎的一市四场，英国伦敦的一市五场，俄罗斯莫斯科的一市五场，韩国首尔的一市两场，日本东京的一市两场，中国上海的一市两场等。在一市多场格局当中，各个机场的功能定位以及机场之间、交通枢纽体系之间的便捷联系是问题的关键。上海浦东机场和